A lei atualiza a política portuária da Generalitat para dar resposta aos novos desafios do setor

A Generalitat aprovou o projeto de lei de portos e de transporte em águas marítimas e continentais, “uma lei grande e de envergadura que quer dar resposta completa à regulação do sistema portuário catalão em todo seu alcance”, tal e como explicou o conselheiro de Território e Sustentabilidade durante a roda de imprensa posterior ao Conselho Executivo. A lei atualiza a política portuária da Generalitat para dar resposta aos novos desafios do setor e reforçar a concepção das instalações portuárias como operadoras econômicas e mutuantes de serviços, em definitivo, com a nova regulamentação “se passa de uma lei náutica a uma lei portuária com todas as consequências”.

O conselheiro Rull salientou que esta é uma lei “pensada com mentalidade de estado, para todos os portos da Catalunha, não só para os 45 portos que hoje são de propriedade da Generalitat, mas também para os dois portos de interesse geral”, o Porto de Barcelona e o Porto de Tarragona. Nesse sentido, afirmou que a lei está preparada para incorporar esses portos a um modelo de gestão “individualizada”, é uma lei aplicável a todo o sistema portuário catalão e por isso é uma lei ampla “pensada para ser operacional na autonomia e para ser operacional no cenário de um estado próprio”. Este projeto de lei tem como um dos seus objetivos principais colocar as infra-estruturas portuárias ao serviço da promoção econômica industrial, logística, náutico-deportiva, pescaria, turística e social do país, tanto a partir da vertente pública como privada.

O crescimento da náutica desportiva como um elemento dinamizador e estratégico; a modernização do sector das pescas; o aumento do tráfego portuário comercial e industrial; a adaptação dos portos catalães aos requisitos das novas embarcações de grande eslora e do trânsito de cruzeiros; o aumento generalizado da actividade económica ligada ao sector e da presença da iniciativa privada são os principais factores que motivaram o impulso da nova regulamentação. O projeto de lei aprovado fixa uma nova organização administrativa portuária, de forma que o Departamento de Território e Sustentabilidade será responsável pelo planejamento e ordenação, e a empresa pública Portos da Generalitat gerenciará (directamente ou indiretamente mediante empresas concessionarias) todos os portos do sistema.

A nova regulamentação quer promover o crescimento de operadores e utilizadores que desenvolvam actividades geradoras de valor através de serviços portuários eficientes. Assim, regula a organização administrativa e de gestão ao serviço dos operadores do sector, com especial atenção à transparência e simplificação administrativa na relação entre estes operadores e a administração portuária. Para gerar mais actividade económica e concretizar novos investimentos em infra-estruturas e serviços portuários, o projecto de lei estabelece um regime jurídico contratual que visa promover a colaboração público-privada (concessões pela construção de obras públicas portuárias e concessões de gestão portuária). O projecto de lei visa promover as actividades náuticas, de recreio, desportivas e culturais associadas e, como novidade, prevê que os portos desportivos sejam identificados por categorias, de acordo com a qualidade das suas instalações e dos serviços que oferecem. O sistema, que será desenvolvido com um regulamento específico, é análogo ao das estrelas para os estabelecimentos hoteleiros, a fim de incentivar as acções que permitam ganhar qualidade e servir de guia de referência aos utilizadores das instalações.