Nelle pubblicazioni successive si parlerà di alcune delle questioni più rilevanti della nuova legge portuale della Catalogna e dei suoi effetti pratici per i commercianti di porto sportivo

Il 30 dicembre 2019 la nuova legge 10 / 2019 del 23 dicembre 2019 dei porti e dei trasporti in acque marine e continentali è stata pubblicata nella Gazzetta ufficiale della Generalitat della Catalogna.

La legge entrerà in vigore il 30 marzo 2020, ad eccezione del nuovo regime economico finanziario, entrato in vigore il 1° gennaio 2020.

La seguente è una sintesi dei punti salienti della nuova legge:

• I porti marittimi sono identificati per categoria, secondo il livello e la qualità delle strutture e dei servizi, in modo simile a quello degli stabilimenti alberghieri. Questa materia rimane da sviluppare.

• Una moratoria di sette anni è stabilita per la costruzione di nuovi porti.

• L'amministrazione portuale può richiedere agli enti di gestione delle infrastrutture portuali di effettuare studi tecnici sui cambiamenti climatici e sui suoi effetti sulle infrastrutture portuali, sui servizi e sulle operazioni. Inoltre, se gli studi lo dimostrano, può richiedere lavori o azioni essenziali in questo campo, con un corrispondente riequilibrio economico, se del caso.

• In termini di termini agevolati, sono fissati i seguenti massimali:

o Concessione proprietario: 25 anni, a meno che non debbano essere effettuati lavori di particolare importanza, in tal caso può raggiungere fino a 50 anni.

o Contratto amministrativo per l'esecuzione delle opere e lo sfruttamento del servizio pubblico: 40 anni.
o Contratto amministrativo per il funzionamento del servizio pubblico: 25 anni.

Esso prevede anche meccanismi di estensione simili a quelli della legislazione statale (porti di interesse generale) e nella maggior parte della legislazione autonoma.

Tuttavia, l'estensione dell'estensione è limitata solo alla metà del periodo iniziale di concessione. Ma non vi è alcun limite comune specifico sulla durata della concessione, compreso il periodo iniziale e l'estensione. Ciò potrebbe, infatti, significare che le scadenze agevolate potrebbero raggiungere fino a 75 anni (50 anni di tempo iniziale, più 25 anni di estensione), come già avvenuto nelle isole Canarie e fu proiettato nella legislazione portuale andalusa.

Lo Stato ha espresso la sua opposizione alla possibilità che i termini per le concessioni (iniziale ed estesa) possano essere quelli stabiliti nella legislazione statale (50 anni, in generale). Questo numero è già stato affrontato nelle pubblicazioni precedenti (ad esempio qui, qui o qui).

• Il trasferimento e l'utilizzo dei beni della concessione (punti mobili e locali commerciali), sempre in conformità con le normative operative e di polizia, è regolato in dettaglio.

• L'uso di ormeggio per il noleggio nautico deve essere simile a quello di qualsiasi nave sportiva. Il padrone e il minore sono responsabili della solidarietà. L'attività è soggetta a comunicazione all'Amministrazione Portuale.

• Sono previste misure per la promozione dell'attività nautica popolare (fino a 7 metri di lunghezza e basse emissioni), con sovvenzioni fiscali e la garanzia di un numero minimo di tali ormeggi.

• Viene introdotto il concetto di unificazione delle concessioni e dei contratti amministrativi (che esistevano già nel porto di Stato e in altre leggi portuali autonome). Il limite di tempo per la concessione o il contratto unificato è la media aritmetica dei limiti di tempo in sospeso per ogni concessione o contratto unificato, ponderato, a discrezione dell'amministrazione portuale, dall'area, il volume di fatturato e di investimento da ammortarsi, con l'aggiornamento corrispondente.

• I titolari di autorizzazioni amministrative, concessioni o contratti possono godere di una procedura specifica e privilegiata per l'aggiudicazione di un nuovo contratto di servizio che consenta loro di continuare ad operare alla fine del loro periodo di validità.

• Le autorizzazioni e le concessioni esistenti mantengono le condizioni previste dal certificato di aggiudicazione, compreso il limite di tempo. Tuttavia, il sistema di proroga è quello stabilito dalla nuova legge. Per quanto riguarda il sistema tributario, i titolari devono, entro sei mesi, scegliere di mantenere il sistema applicabile a loro o di adeguarlo alle disposizioni della nuova legge.

Guillermo Jiménez Ruiz, Direttore Legale Area degli Avvocati di Sáez